一位接近央行的業(yè)內人士昨日對《每日經濟新聞》記者表示，“現在監(jiān)管部門對預付卡發(fā)行牌照的最新表態(tài)是，只要是已經遞交第三方支付牌照申請材料的企業(yè)，在9月1日之后仍可以繼續(xù)開展業(yè)務?！?/P>

　　按照此前央行文件規(guī)定，在今年9月1日未獲得第三方支付牌照的企業(yè)，將不能從事第三方支付業(yè)務。而按照上述人士說法，若央行允許申報牌照企業(yè)在9月1日之后繼續(xù)開展業(yè)務，第二批支付牌照或將推遲發(fā)布。

　　傳滬只發(fā)5張牌照

　　“之前，監(jiān)管部門人士的表態(tài)是，只要符合標準的企業(yè)，都會頒發(fā)牌照。”前述接近監(jiān)管部門的人士表示，“現在最新的表態(tài)有所改動，改為成熟一家，頒發(fā)一家?！?/P>

　　該人士解讀稱，所謂“成熟一家，頒發(fā)一家”，要求更為嚴格，企業(yè)符合各項標準之后，還要等待條件成熟，再擇機發(fā)放牌照。

　　該人士表示，對于何時發(fā)放牌照，監(jiān)管部門也沒有明確表態(tài)，估計會推遲發(fā)放?！奥犝f一些央行分支機構，還未將收到的企業(yè)申報材料報至總部，加上對預付卡企業(yè)的各項測試工作也很繁瑣，時間緊張，預計牌照會推遲發(fā)放。”

　　因央行首批發(fā)放的27張第三方支付牌照以銀行卡收單以及互聯網支付為主，第二批申報牌照則以預付卡發(fā)行為主，上述人士表示，監(jiān)管部門態(tài)度的轉變，也反映出監(jiān)管部門對預付卡牌照的謹慎態(tài)度。

　　一滬上預付卡發(fā)行企業(yè)副總對《每日經濟新聞》記者表示，“申請材料早已經上報，現在我們都在等央行的牌照發(fā)放。”

　　該人士表示，上周央行上?？偛窟€召集了一批第三方支付企業(yè)開會，開會內容也與牌照有關，但該人士拒絕透露具體會議內容，并稱會議未談及牌照數量。

　　“現在業(yè)內流傳一種說法，上海預付卡牌照數量會在4～6家?！鄙鲜鋈耸刻寡?，首批27張第三方支付牌照中，預付卡牌照僅6張，其中，上海的企業(yè)沒有拿到預付卡發(fā)行牌照(線下預付卡發(fā)行牌照)。

　　而另一位預付卡企業(yè)上海分公司老總表示，“業(yè)內都在說，這次央行可能在上海頒發(fā)5張牌照?！?/P>

　　該人士表示，雖然具體牌照數量還有待央行最后確認，但只有少數企業(yè)能獲得預付卡牌照，這應該是肯定的。

　　截至昨日發(fā)稿，人行上?？偛烤W站公布了31家第三方支付企業(yè)的申報材料，其中23家涉及預付卡發(fā)行業(yè)務。

　　另一位第三方支付人士透露，滬上有知名的第三方支付企業(yè)，因自身問題，或難以得到預付卡發(fā)行牌照。

　　8月底或出修訂細則

　　前述接近監(jiān)管部門的人士表示，雖然央行可能不會在9月1日前頒發(fā)第二批牌照，但預計會在8月底出臺2號文件修訂細則。

　　去年6月，央行出臺2010年第2號文件《非金融機構支付服務管理辦法》(2號文件)，對第三方支付企業(yè)行為進行規(guī)范。

　　“其實2號文件對一些問題沒有規(guī)定很仔細，有些條款也值得商榷?！币活A付卡企業(yè)人士表示，“比如2號文規(guī)定，支付機構接受客戶備付金時，只能按收取的支付服務費向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票?！薄捌鋵?，目前多數預付卡企業(yè)并未按此執(zhí)行?！痹撊耸勘硎?，“不然，誰還來買卡啊。如果真按此執(zhí)行，估計多數預付卡企業(yè)都會垮掉?！?/P>

　　另外，備付金存款也可能會有修訂?！爸?號文件規(guī)定，支付機構只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行?！绷硪活A付卡企業(yè)副總對《每日經濟新聞》表示，“現在監(jiān)管部門人士私下表示，可以修改為1+N?！?/P>

    該人士稱，按照這種方式，50%以上備付金須存在1家商業(yè)銀行專用賬戶，其余資金可以存放在其他商業(yè)銀行。

　　上述人士稱，一家預付卡發(fā)行企業(yè)可能發(fā)行很多個種類的預付卡，而且各家商業(yè)銀行專長也有區(qū)別，所以，監(jiān)管態(tài)度可能也在發(fā)生變化。

　　“另外，現在備付金只能以協議存款形式存放在商業(yè)銀行，利息比活期存款略高，不能挪作他用，更不能用于投資，比如不能購買銀行理財產品?！痹撊耸勘硎?，“但是，備付金能不能做7天通知存款這種理財產品？這些其實可以商榷?！?/P>

　　該人士表示，針對目前的一些新情況新問題，監(jiān)管部門也在傾聽業(yè)界的聲音?！艾F在大家都在等央行的動作，但(頒發(fā)牌照)時間很緊張，預計8月底會先出一個修訂文件，之后再頒發(fā)牌照?！?/P>

　　央行注重多方面監(jiān)管

　　“央行負責支付結算的人士，已經多次到我們公司進行調研和檢測。”一預付卡企業(yè)副總表示，“首先就是檢測我們的IT系統，看是否有漏洞或發(fā)生過問題?！?/P>

　　“我們企業(yè)是自建的IT系統，主要是后臺的交易和資金清算?！痹撊耸勘硎荆癐T系統是最主要的因素之一，因為涉及資金交易的安全?！?/P>

　　“一些用第三方支付平臺的預付卡發(fā)行企業(yè)，估計會比較吃虧?！鄙鲜鋈耸糠Q。

　　“另外，備付金存款賬戶監(jiān)管也是很重要的方面?！痹撊耸勘硎?，“央行需要我們提供備付金的銀行流水清單?！?/P>

　　“比如，客戶購買預付卡，資金將進入我們在托管行的備付金專用存款賬戶?！痹撊耸糠Q，“然后，客戶消費預付卡的資金，要進行扣除，逐筆提供流水清單，以此來查看是否存在挪用客戶備付金的情況?！?/P>

　　“條件非常嚴格?！痹撊耸糠Q，此前，也發(fā)生過一些預付卡發(fā)行企業(yè)，挪用客戶備付金投資于股票市場，甚至用于民間借款，而這些行為都是被禁止的。

　　“還有一個方面，是反洗錢的考慮?！痹擃A付卡人士表示購買大額預付卡，客戶必須提供真實的個人信息?！凹幢闶怯腥送ㄟ^幾個不同賬戶來購卡，但在套現環(huán)節(jié)也會暴露破綻，這也要求我們的系統必須要能監(jiān)測出來。”

　　該人士表示，目前監(jiān)管部門對企業(yè)各個環(huán)節(jié)都在檢測，并進行打分。

　　“預計央行對預付卡發(fā)行企業(yè)牌照地發(fā)放，既要考慮企業(yè)的性質和背景，也要考慮企業(yè)的行業(yè)地位和技術水平?！绷硪活A付卡企業(yè)負責人表示，“我們目前所能做的，就是等待央行的決定?！?/P>
var passit_title = "";//自定義分享標題，刪除和留空表示使用默認 var passit_url = "";//自定義分享網址，刪除和留空表示使用默認 var passit_content= "";//自定義分享內容，刪除和留空表示使用默認Meta中的描述 var passit_image= "";//自定義分享圖片，刪除和留空表示不分享圖片 var sina_appkey= "";//sina微博appkey,刪除和留空表示使用默認 var qq_appkey= "";//騰訊微博appkey,刪除和留空表示使用默認 bookmark_service_div="qqxy,baiduHi,bookmark,baidu,163weibo,tianysq,facebook,yahoo,taojianhu,more"; bookmark_service="sinaweibo,qqkj,xnzt,qqweibo,douban,kxzt,sohu,sohuweibo,fhwwb,more"; 分享文本至：